Индикаторите за бедност и социално включване са част от общите показатели на Европейската общност за проследяване на напредъка на страните в борбата с бедността и социалната изолация. Основен източник на статистически данни за пресмятане на индикаторите е ежегодно провежданото наблюдение „Статистика на доходите и условията на живот (EU-SILC)“.
През 2016 г. линията на бедност общо в област Добрич e 318.08 лв. средно месечно на лице от домакинство. При този размер на линията под прага на бедност са били 34.4 хил. лица, или 19.0% от населението на областта. В страната линията на бедност през 2016 г. e 308.17 лв. средно месечно на лице от домакинство, като под прага на бедност са били 1 638.7 хил. лица, или 22.9% от населението на страната.
- Основни индикатори за бедност в област Добрич
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | |
| Линия на бедност – средномесечен размер – левове | 281.8 | 289.3 | 319.8 | 318.3 | 318.1 |
| Брой лица под линията на бедност – хиляди | 44.0 | 37.7 | 35.5 | 30.0 | 34.4 |
| Относителен дял на бедните – % от населението | 23.4 | 20.2 | 19.2 | 16.4 | 19.0 |
| Относителен дял на бедните преди получаването на социалните трансфери – % от населението | 36.2 | 36.6 | 37.6 | 36.7 | 43.4 |
| Относителен дял на бедните преди получаването на социалните трансфери, с включени пенсии – % от населението | 24.6 | 26.3 | 21.1 | 26.3 | 26.8 |
| Отношение между доходите на най-бедните и най-богатите 20% от населението (S80/20) | 7.5 | 5.3 | 6.8 | 5.4 | 7.3 |
| Коефициент на Джини | 34.8 | 28.8 | 35.2 | 31.4 | 38.2 |
В сравнение с предходната година в област Добрич размерът на линията на бедност намалява с 0.1%, а относителният дял на бедното население нараства с 2.6 процентни пункта. За страната показателят линия на бедност намалява с 5.4%, а относителният дял на бедното население се повишава с 0.9 процентни пункта.
Системата за социална защита има съществено значение за редуциране на бедността. Данните за 2016 г. показват, че ако в доходите на домакинствата от област Добрич се включат доходите от пенсии, но се изключат останалите социални трансфери (обезщетения, социални и семейни помощи и добавки), равнището на бедност се повишава от 19.0 до 26.8%, или със 7.8 процентни пункта. Съответно при изключване на пенсиите и останалите социални трансфери равнището на бедност за област Добрич нараства до 43.4%, или с 24.4 процентни пункта, а за страната нараства до 45.5%, или с 22.5 процентни пункта.
Основният фактор, увеличаващ риска за попадане в групата на бедните за преобладаващата част от населението, е тяхната икономическа активност и участието им на пазара на труда. За целия период на наблюдение относителният дял на бедните е най-висок сред безработните лица (36.5% за 2016 г.), като рискът от бедност при безработните мъже е с 13.7 процентни пункта по-висок в сравнение с безработните жени.
Делът на бедните сред заетите лица е 8.4%, като рискът от бедност сред работещите жени е с 0.6 процентни пункта по-висок от този при мъжете.
Образователното равнище оказва съществено влияние върху риска от бедност при заетите лица. В област Добрич най-висок е относителният дял на работещите бедни с начално и без образование – 39.6%. С нарастване на образователното равнище относителният дял на бедните сред работещите намалява, като делът на работещите бедни с висше образование е 6.7%.
В общите показатели за оценка на бедността са включени и субективни индикатори, свързани с материални лишения. Те показват субективната оценка и личните нагласи на лицата и домакинствата относно възможностите за задоволяване на отделни нужди и потребности, като почивка извън дома, посрещане на неочаквани разходи, неотложен ремонт на жилището или колата, подмяна на пералня или хладилник, внезапно заболяване и др.
През 2016 г. 25.6% от населението на областта живее в материални лишения, докато за страната те са 31.9%.
Неравенството в разпределението на доходите на населението, измерена чрез съотношението на доходите между бедните и богатите слоеве в обществото, показва, че в област Добрич най-бедните 20% от домакинствата имат 7.3 пъти по-нисък доход от най-богатите 20%. Спрямо предходния наблюдаван период този показател бележи ръст (тогава това съотношение на доходите е било 5.4 пъти). В подобно положение са и областите Велико Търново, Хасково и Варна. Най-нисък процент на поляризация има в област Кюстендил.
Във връзка с поставените цели по ключови области в стратегията „Европа 2020“ от изследването на доходите и условията на живот (EU-SILC) се изчислява комбиниран показател за регулярен мониторинг на напредъка на страните при изпълнение на националните подцели. Показателят включва лица, живеещи в риск от бедност, с материални лишения и в домакинства на безработни или с нисък интензитет на икономическа активност.
Комбинирането на трите показателя показва, че през 2016 г. 34.1% от населението на област Добрич, или 61.6 хил. лица са били в риск от бедност и социално изключване.
Стойността на показателя намалява с 6.7 процентни пункта спрямо 2015 г., повече при мъжете – с 6.8 процентни пункта, в сравнение с жените – с 6.6 процентни пункта.
- 2. Население в риск от бедност или социално изключване в област Добрич по пол
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | |
| Общо – хиляди | 78.0 | 71.7 | 61.4 | 74.8 | 61.6 |
| Относителен дял от населението – % | 41.5 | 38.5 | 33.2 | 40.8 | 34.1 |
| Мъже – хиляди | 36.7 | 31.2 | 28.0 | 35.9 | 29.3 |
| Относителен дял от населението – % | 43.2 | 37.8 | 33.7 | 40.0 | 33.2 |
| Жени – хиляди | 41.3 | 40.5 | 33.3 | 38.9 | 32.3 |
| Относителен дял от населението – % | 40.0 | 39.1 | 32.8 | 41.6 | 35.0 |
Фиг. 1. Линия на бедност по области през 2016 година
През 2016 г. най-ниската линия на бедност се наблюдава в областите Видин и Пазарджик – съответно 194 и 204 лв., а най-високата – в област София (столица) (473 лв.), следвана от областите Стара Загора (332 лв.) и Габрово (328 лева).
Най-висок е относителният дял на бедните в областите Сливен – 31.4%, Пазарджик – 28.2%, и Варна – 26.6%. Най-нисък е относителният дял на бедните в областите Ямбол – 14.4%, Силистра – 14.9%, и Благоевград – 15.7%.
Линията на бедност за 2016 г. намалява спрямо 2015 г. в 21 области, като най-голямо е намалението в областите Благоевград (с 19.2%), Враца (с 16.9%), Видин (с 16.3%), Пловдив (с 14.2%), Варна (с 13.1%), Русе (с 12.7%) и Ловеч (с 10.5%). Основната причина за по-ниския размер на линията на бедност се дължи на намаляването на средния размер на дохода от труд за всички области, по-съществено в областите Видин и Враца – съответно с 29.2 и 28.2%.
Линията на бедност за 2016 г. се увеличава спрямо 2015 г. в областите Кърджали (със 17.0%), Смолян (с 13.4%), Кюстендил (с 8.6%) и Монтана (с 3.6%).
Относителният дял на бедност при мъжете в област Добрич е 20.2%, а при жените – 17.9%. В десет области – Добрич, Ловеч, Велико Търново, Монтана, Габрово, Благоевград, Силистра, Перник, Видин и Враца, относителният дял на бедните мъже е по-голям от този при жените.
Методологични бележки
Наблюдението за доходите и условията на живот (EU-SILC) като част от Европейската статистическа система (ESS) се осъществява по единна методология, определена с Регламент № 1177/2003 на Европейския парламент и на Съвета, и осигурява информация за моментното състояние (cross-sectional data) и от повторени във времето (longitudinal data) изменения в доходите, равнище и структура на бедността и социалната изолация.
Целевата съвкупност в изследването (EU-SILC) са всички обикновени домакинства и техните членове, живеещи на територията на страната в момента на наблюдение. Лицата, живеещи в колективни домакинства и в институции, са изключени като цяло от целевата съвкупност.
Изследването се провежда върху 4-годишен ротационен панел от обикновени домакинства. Размерът на извадката за всяка година в панела е около 7 300 адреса/обикновени домакинства, разпределени във всички области на страната. Освен домакинството, попаднало в извадката, обект на наблюдение са и всички негови членове на 16 и повече навършени години. Извадката се състои от четири ротационни групи, като всяка година една от ротационните групи отпада от наблюдението и се заменя с нова.
